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　　发展普惠金融是助力乡村振兴，帮助群众发家致富、实现安居乐业的重要举措和手段。近年来，内乡县深入贯彻落实国家、省关于金融工作的决策部署，积极探索普惠金融发展新模式、新路径。通过深化普惠金融体制机制改革，依托生猪产业供应链金融、期货“6+”保价稳价、整村授信破解首贷难等创新举措，持续提升普惠金融服务质效，为县域经济高质量发展注入金融“活水”。2025年，内乡县成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区，系南阳市首家、全省仅3家。

　　着力提升财政支持能力。一是筹集1亿元设立政府性融资担保公司，建立风险基金补偿机制，创新活体抵押等担保方式、简化担保措施，累计为劳动密集型小微企业和“三农”主体提供担保16.8亿元，带动5000余人就业。二是筹集2600余万元设立财政创业担保基金，2023-2025年累计发放创业担保贷款5.3亿元，财政贴息1135.7万元，带动3.4万人就业。三是推动实施PPP项目4个，总投资25.89亿元，涵盖水环境治理、城区道路、贫困村基础设施、教育信息化等领域。当前已累计向合作企业付费2.28亿元，社会效益逐步显现。四是坚持“扶危救急、生命至上”理念，强化公安、医疗、保险等部门协同联动，2025年累计垫付抢救费用242.72万元，成功追偿163.33万元，确保受害人及时快速获得救助。

　　完善普惠金融供需体系。一是在普惠金融供给端，聚力构建多元金融供给体系。目前，内乡县有银行10家，其中商业银行9家、政策性银行1家；保险及保代公司30家；证券机构1家；地方金融机构2家。全县已形成银、证、保及地方金融机构协同发展的多元化金融供给体系，为县域经济发展提供了全方位金融支撑。二是从市场需求端，聚力培育打造多元化普惠金融需求体系。内乡现有4.8万户存续状态市场主体，个体、合作社和企业主体形成了旺盛的金融市场需求。三是在资本市场端，聚力培育优质资本市场，打造现代金融供需体系。建立“储备—培育—上市”全周期服务机制，已培育上市企业2家、上市子公司9家、新三板挂牌企业2家，区域股权市场挂牌企业50余家，省级重点上市后备企业6家，市级重点上市后备企业8家，股权投资基金3支。今年以来，牧原股份成功发行全省首单3亿元科技创新债券，并顺利进行港股IPO，正式成为豫西南首家“A+H”股农牧企业。

　　推进普惠金融创新发展。多年来，内乡县聚焦产业发展和民生期盼，坚持以普惠金融发展示范区创建为抓手，持续提升金融获得便利度。一是探索创新产业链金融服务模式。依托国家级农业产业化龙头企业牧原集团，首创“核心厂商产业链增信”金融发展模式，联合县域银行对牧原上下游5000余家供应链企业，通过订单、应收账单、存货单据质押等，累计融资380多亿元，成功入选河南省民营经济示范城市试点和2024年全国优化产业营商环境先行典范案例。二是探索发展“期货6+”农产品保价模式。在运用“保险+期货”金融工具基础上，整合产销周期和金融避险工具，创新实施“新型农业经营主体+银行+保险+期货+订单收购+期权补贴”6+农村金融服务模式。建立了政府主导、多方参与的跨界金融合作机制，助力农民实现种植保价、销售通畅，进一步激活农村经济主体的内生动力，为保障粮油安全作出积极努力。三是全面推进整村授信，分类施策多措并举破解“首贷难”。在全县288个行政村，依托“党建+金融”等模式，全面推进实施整村授信。深化农村信用体系建设，强化政银企常态化对接，助力银行构建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，创新推出“数字普惠金融”“担保助贷”等多元模式，对初创期民营小微企业累计投放首贷金额60多亿元，为1万多普通农户、商户和2000多家初创期民营小微企业解决了“首贷难”问题。

　　提升普惠金融服务质效。一是强化政策协同。充分运用再贷款、降准等货币政策工具，争取投放再贷款10多亿元、保就业稳市场贷款16.3亿元，带动就业15000余人；通过“白名单”制度为130余家企业投放贷款13.6亿元；创新知识产权质押等模式，大力提升普惠金融时效。二是稳步推进政策性农业普惠保险。强化监管引领和部门协同联动，加强预算管理，及时拨付县级配套资金，形成高效工作闭环，推动农业保险高质量发展。2023年以来，全县政策性农业保险保费规模达4.98亿元，种、养殖户投保覆盖率分别达到85%、99%，理赔2.33亿元，累计理赔3.07亿元，风险保障水平位居全市前列，农业保险“稳定器”“压舱石”作用充分彰显。三是深化普惠融资服务。创新小微企业“红黄绿”分类协调服务模式，搭建“线上+线下”双通道服务体系，投放贷款超71亿元。创新首席金融服务官模式，选派优秀金融人才在全县16个乡镇担任首席服务官，承担政策“宣传员”、融资“联络员”和乡镇“金融参谋”职责，推动金融“活水”直达田间地头，为全县有需求农户、商户普惠授信100多亿元，有效打通了金融服务“最后一公里”。